据Bernstein分析师最新报告，美国《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）在参议院的推进路径日益狭窄，可能在本周引发新一轮加密货币抛售，随后市场或在今年晚些时候复苏。
该法案未被列入参议院8月3日公布的日程安排，而参议院夏季休会期即将于8月10日开始，留给立法者的时间仅剩数天。目前，Polymarket预测市场显示该法案在2026年底前通过的概率已降至28%，较上周下降10个百分点，较上月下降12个百分点，交易量约377万美元。
Bernstein分析师在周一给客户的报告中写道：“从战术角度看，我们预计加密市场将在第三季度末至第四季度初触底，并在中期选举前显现动能。”他们警告称，若参议院未能推进该法案，比特币及整个加密市场将立即出现“膝跳式”抛售，导致估值进一步下挫。
Galaxy Digital此前已将今年内通过该法案的概率预估下调至50%，理由同样是参议院剩余日程紧张。
分析师指出，如果国会立法失败，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）可能通过“Project Crypto”联合项目加速发布监管指引，包括代币分类、去中心化金融规则，以及部分代币发行的豁免条款。但机构指引无法提供与国会立法相同的法律确定性。
CLARITY法案旨在为数字资产发行方和交易平台建立规则，并明确SEC与CFTC的监管分工。参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）已于7月22日发布更新版法案文本，整合了参议院银行委员会和农业委员会的工作。银行业团体反对其中的稳定币条款，认为该条款可能允许加密平台提供奖励而无需承担与银行同等的合规要求。
按照参议院标准规则XXII流程，8月5日（周三）提交终结辩论请愿书，8月7日（周五）可能进行程序性投票。但该投票仅决定是否限制辩论，通过法案仍需60票、30小时辩论、修正案表决及最终通过投票，期间可能还需第二次终结辩论程序。白宫官员同时也在考虑一份由两党议员提出的道德提案，允许州总检察长在司法部未能执行联邦道德规则时提出挑战。
由于尚无确定的议事日程，参议院休会前的最后几天将决定CLARITY法案是现在推进，还是推迟至9月越来越拥挤的议程中。